Informe pericial para el restablecimiento del equilibrio econ贸mico de las concesiones a consecuencia del Covid-19

Realizado por economistas expertos

Si a consecuencia del Covid-19 la concesi贸n se ha visto afectada, nuestro informe pericial ayudarte a recuperar el reequilibrio econ贸mico

El informe pericial en el restablecimiento del equilibrio econ贸mico de las concesiones consecuencia del Covid-19

Dentro de las medidas adoptadas por el gobierno y que afectan a la contrataci贸n p煤blica que se encuentran reguladas en el art铆culo 34 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ贸mico y social del COVID-19, posteriormente modificado mediante el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, podemos hallar la regulaci贸n de los da帽os y perjuicios por los que podr谩n ser indemnizados los contratistas de contratos p煤blicos de servicios y suministros y de obras, adem谩s del derecho del titular de la concesi贸n a que se le restablezca el equilibrio econ贸mico del contrato para el caso de las concesiones de obras y servicios.

Esto s贸lo se llevar谩 a cabo cuando, previa instancia del contratista, el 贸rgano de contrataci贸n hubiera apreciado que resulta imposible la ejecuci贸n, total o parcial, del contrato, y ello, como consecuencia del COVID-19 o de las medidas adoptadas, ya sea por el Estado, las Comunidades Aut贸nomas o la Administraci贸n local con la finalidad de combatirlo.

Si bien, en base a lo establecido el dicho Real Decreto, debe ser el contratista el obligado a solicitar que el 贸rgano correspondiente le reconozca que es precisamente el Covid-19 la causa que imposibilita ejecutar el contrato, en muchos casos ha sido la propia Administraci贸n la que comunic贸 en su debido momento la suspensi贸n de la ejecuci贸n del contrato as铆 como su posterior reanudaci贸n, pero en otros casos, no hay una declaraci贸n previa por parte de la Administraci贸n y ello va a originar serias discrepancias entre el contratista y la Administraci贸n, sobre todo en el caso de las concesiones.

Por tanto, para dejar clara cual debe ser la situaci贸n para tener derecho al reequilibrio, diremos que, previamente a la cuantificaci贸n de los da帽os y perjuicios, el 贸rgano competente debe declarar la imposibilidad de ejecuci贸n del contrato como consecuencia de la situaci贸n creada por el Covid-19 y, adem谩s, dicha declaraci贸n ha de ser a instancias del contratista.

Con todo ello, la prueba pericial de cuantificaci贸n del da帽o tiene una importancia extrema en todo este asunto, y es as铆 porque el propio art铆culo 34 indica que tanto la p茅rdida de ingresos como el incremento de costes soportados respecto a los previstos en la ejecuci贸n ordinaria del contrato de concesi贸n, tienen que estar acreditados fehacientemente respecto de su realidad, efectividad e importe.

El informe pericial, sobre la base de los procedimientos periciales t铆picos de cuantificaci贸n de da帽os y perjuicios, deber谩 determinar la p茅rdida de ingresos y el incremento de costes soportados. Por su parte, el concesionario, en cuanto al reequilibrio, optar谩 por solicitarlo v铆a ampliaci贸n de la duraci贸n inicial del contrato, o bien, mediante la modificaci贸n de las cl谩usulas econ贸micas de 茅ste, como por ejemplo, con una disminuci贸n del canon, un incremento de tarifas u otra forma.

Para ayudar al concesionario a optar por una v铆a u otra, el informe pericial incluir谩 un an谩lisis del plan econ贸mico-financiero de la concesi贸n a efectos de determinar cu谩l ser铆a la ampliaci贸n correcta del plazo, o cuales ser铆an las nuevas tarifas que compensar铆an la p茅rdida de ingresos y, el incremento de costes soportados que previamente ha sido acreditado.

En cuanto al periodo a indemnizar, 茅ste comenzar铆a el 14 de marzo, fecha de entrada en vigor del Real Decreto 463/2020 por el que se declara el estado de alarma para la gesti贸n de la situaci贸n de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19; sin embargo, respecto a cuando termina puede haber discrepancias. Hay quienes opinan que termina el d铆a 21 de junio, y quienes opinan que se ampl铆a durante todo el periodo hasta el cual haya seguido sufriendo las consecuencias del Covid-19. Respecto a este 煤ltimo caso, la prueba pericial deber谩 de acreditar hasta qu茅 fecha el contrato de concesi贸n se vio afectado por la situaci贸n creada por el Covid-19.

En ACG CONSULTORES, nuestro equipo de economistas expertos en informes periciales econ贸micos le realizar谩 el informe pericial m谩s adecuado y con las mayores garant铆as de 茅xito en su reclamaci贸n.